Tra le news della Gazzetta c'era un articolo in cui venivano quantificati i contributi europei per porti e infrastrutture. E' un argomento sul quale torneremo visto che lo stesso IL PICCOLO segnala che non ci sarebbe ad esempio il contributo per il raddoppio del MOLO VII. Ma su questo nei prossimi giorni.
Godetevi anche voi la coincidenza , notando che Dominicini ci ha inviato il pezzo in seconda battuta rispetto all'Avvisatore Marittimo e che quindi il
giornalista della Gazzetta e lui hanno scritto contemporaneamente i pezzi, a insaputa dell'altro.
Il libro italiano delle infrastrutture i punti forti
(e
anche quelli deboli)
5 agosto 2015
Quasi 2 miliardi in sei anni con particolare “focus” sulle
ferrovie del sud e sulla velocizzazione dei tempi di transito dei container nei
porti – Gli elementi di criticità
BRUXELLES – La commissione europea alle politiche regionali
guidata da Corina Cretu ha approvato la scorsa settimana – come tutta la stampa
economica ha sottolineato – il programma operativo Infrastrutture e reti
2014-2020 del governo italiano. Non sono spiccioli, anche se occorrerà che alla
quota proveniente dal Fondo Europeo di sviluppo regionale (FESR) pari a 1,38
miliardi di euro si aggiunga la quota italiana per raggiungere il totale di
1,84 miliardi. Con questi lumi di luna, e con la spending review in atto in
Italia a livello di … ferocia mai visti (il premier Renzi s’è anche impegnato a
tagliare le tasse entro l’anno prossimo) è davvero una bella scommessa trovare
i non pochi spiccioli per la parte italiana.
I punti salienti del programma italiano riguardano ferrovie,
porti e sistemi di trasporto “intelligenti”. La sfida che sembra più difficile
riguarda le ferrovie: Delrio si è impegnato con l’Europa a raddoppiare il loro
utilizzo per il trasporto delle merci, passando dalla media attuale di 11,8
tonnellate per ogni 100 italiani a 23,6 tonnellate.
* * *
Teoricamente non dovrebbe essere difficile, perché la quota
italiana di merci su ferro è tra le più basse d’Europa. Ma sul piano pratico,
oltre alla conformazione geografica dell’Italia che non consente di concentrare
grandi carichi su direttrici privilegiate (ed è per questo che da noi il Tir ha
tanta quota parte, potendo arrivare porta a porta di chi produce anche in aree
decentrate) esiste anche una realtà di migliaia di trasportatori “padronicini”
che un vero ritorno delle merci sulle ferrovie spazzerebbe via, con riflessi
sociali assai pesanti. Tanto più che il piano di Delrio punta a concentrare le
risorse specialmente al sud, sulla Catania-Palermo e sulla Napoli-Bari. Degli
1,84 miliardi di euro previsti dal piano, ben 1,8 miliardi sono per il sud
Italia. Dove il tessuto produttivo è più polverizzato e dove il trasporto su
gomma è una realtà storica, che lo stesso percorso incentivato delle Autostrade
del mare ha solo scalfito.
* * *
Per i porti, il piano Delrio (PON) punta in particolare a
razionalizzare il transito delle merci, in primo piano dei containers,
velocizzando i controlli per dimezzare gli attuali tempi medi di sdoganamento
(16 ore oggi). Tutto questo, grazie a una dogana più moderna sulla quale saranno
concentrate anche le funzioni di altri uffici statali, dovrebbe riflettersi
anche su un incremento dei traffici containers, valutato per il periodo del PON
almeno del 7,4%. Questa parte del piano sembra più realistica, perché l’Agenzia
delle dogane da qualche tempo si è messa davvero a correre e a modernizzare i
propri ritmi grazie all’informatica e alla semplificazione. Ma è
l’accentramento delle tante altre funzioni di controllo sui suoi uffici che
rappresenta la vera sfida. Come si vede sui porti anche più avanzati, dove il
pre-clearing ha impiegato parecchio a partire e dove i cosiddetti “centri
unici” sono in gran parte ancora in embrione. Ma almeno siamo sulla buona
strada.
Fatene l'uso che ritenete più opportuno.- Cordiali saluti.
fd/
PROGRESSO INFORMATICO
In nome del
progresso e della informatizzazione, che in linea di principio condividiamo,
siamo talvolta costretti ad accettare tutte le innovazioni che ci vengono
propinate. Sono necessarie evoluzioni, dicono ! Per migliorare e semplificare
le procedure !
Spesso però
non è così e ci si trova al cospetto di cambiamenti controproducenti e
maggiormente onerosi economicamente.
Nei tempi passati per l'arrivo/partenza di una nave eravamo
tenuti a riempire , anche " a mano " , una decina di stampati
predisposti da Capitaneria, Dogana, Finanza, Polizia . Tale compilazione
implicava una perdita di 30/40 minuti, più gli spostamenti logistici
ufficio/nave/Capitaneria.
Oggi, dopo
l'introduzione del programma informatico PMIS, gli stampati da riempire non
sono diminuiti ed il tempo complessivo fra cartaceo e la trasmissione via
computer è aumentato in maniera esponenziale di 4/6 volte.
Quindi non
risparmio di modulistica, non di tempo, minore velocità e maggiori costi ! E quando il sistema si blocca ed il programma
non funzione in quanto le capacità tecniche
degli strumenti in dotazione alle Capitanerie non sono sufficientemente
potenti per elaborare tutti i dati !? Senza contare gli evidenti " bug
" o errori commessi in fase di
progettazione del programma !
In
concomitanza a ciò abbiamo determinate operazioni sempre inerenti alle navi,
che risalgono alla legislazione borbonica. Una tassa o soprattassa ancoraggio,
un pagamento erariale avvengono con le
stesse procedure di 100 anni or sono :
richiesta su
stampato predisposto dalla Capitaneria allegando il certificato di stazza per
staccare la bolletta, passaggio in Dogana per il rilascio di una nuova bolletta
previo pagamento in contanti se importo inferiore a 516 euro, altrimenti fila
in banca per richiedere un assegno circolare e quindi dalla Dogana nuovamente
ritorno in Capitaneria per " spuntare " il pagamento . E sperare di
trovare sempre dei funzionari reperibili e non occupati in altre mansioni ...!
E poi come
la mettiamo con le difformità delle procedure adottate nelle varie Capitanerie
e Dogane le cui sedi si trovano a 20/70/150 km e che fanno però parte delle
stesse Circoscrizioni doganali e Direzioni marittime ? A Trieste mi devo
comportare in un modo, a Monfalcone in un altro, a Portonogaro in un terzo ed a
Chioggia in un quarto ?!
Non ci resta
che confidare nel RIFORMATORE per eccellenza : Renzi ! Insuperabile......a
parole !
Scusate lo sfogo, ma si potrebbe scrivere un volume , bello
grosso !
Cordiali saluti
Fabio Dominicini
Trieste
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