LA PROVOCAZIONE DI ROMA :" CANCELLATE LE COMPAGNIE PORTUALI ".

Il testo, ancora in bozza, dello Sviluppo Economico inserisce nella complessa partita delle liberalizzazioni una norma che prevede l'abrogazione dell'articolo 17

di MASSIMO MINELLA 

A volte basta davvero poco per fare tanto male. E non si riesce nemmeno a capire se stavolta sia più il desiderio di demolire qualcosa che semplicemente tiene in piedi la portualità, come il lavoro, oppure se è semplice e preoccupante insipienza. Provate a dare un'occhiata alla bozza che il ministero dello Sviluppo Economico ha preparato: una lenzuolata di liberalizzazioni che inseriscono, buon peso, anche alcune norme di riforma della portualità. 

In particolare l'articolo 20 che, al punto 4, ha un contenuto tanto sintetico quanto sbalorditivo: 

"L'articolo 17 della legge 84-94 è abrogato. Gli affidamenti diretti dei servizi di questo articolo cessano entro il 31 dicembre 2015". Fine. Con sole due righe, questo testo, che è ancora in forma di bozza ma che già circola, cancella le compagnie portuali, che operano in porto da secoli e che dal '94, data di entrata in vigore della legge sulla portualità, lavorano in virtù dell'articolo 17. Entro fine anno non esisteranno più, o meglio potranno offrirsi al mercato come qualsiasi altro soggetto.

Con la semplice differenza che lavorare in porto non è propriamente qualcosa che si può improvvisare da un giorno all'altro, ma richiede formazione continua e professionalità assoluta, vista la sua pericolosità. Ma non è tutto perché qualche riga più sopra lo stesso testo cancella anche le imprese che operano secondo l'articolo 16 (a Genova la "Pietro Chiesa"). 

Più niente di tutto quanto sta reggendo in piedi la portualità moderna, quella che si affida al "patto del lavoro" fra imprese e compagnie, reggerebbe alla forza di questa operazione e sarebbe deregulation totale e assoluta.

Ma davvero si vuole riformare la portualità in questo modo? 

Sorprende anche il metodo seguito per mettere mano a uno dei comparti fondamentali dell'economia di questo Paese, che la politica ha sempre denigrato o messo in secondo piano. Da otto anni giacciono nelle commissioni parlamentari proposte di modifica della legge di riforma del '94, quella che doveva gestire la transizione fra vecchia e nuova portualità. La precedente legislatura aveva quasi concluso l'opera, con un testo che era stato approvato dal Senato. Alla Camera, però, tutto si era inceppato. Ora si ricomincia daccapo.

Il ministro dei Trasporti Maurizio Lupi garantisce la sua volontà a riformare i porti e crea una cabina di regia con esperti e consulenti che dovrebbe mettere mano alla materia. Benissimo. 

In parallelo, però, lo Sviluppo Economico entra nel merito di alcuni questioni-chiave, ma lo fa all'interno di un complesso di norme che nulla hanno a che vedere con le banchine. In tutto questo, spunta una nuova, devastante ipotesi: commissariare le autorità portuali fino alla riforma.

"Questa logica di riformare a colpi di decreti e di commissariamenti è davvero inaccettabile  -  spiega Mario Tullo, parlamentare genovese del Pd e capogruppo in commissione Trasporti  -  La legge 84-94, che pure ha permesso alla portualità di crescere, merita sicuramente di essere cambiata, ma questo non può avvenire con colpi di mano. 

Ci sono temi delicati, le nomine dei presidenti, la governance delle autorità, il ruolo dei terminalisti e quello del mondo del lavoro, la durata e la natura delle concessioni. 

Potremmo continuare a lungo, ma il senso di tutto questo non cambia: con la portualità non si può scherzare. A metà febbraio il decreto che istituisce il comitato tecnico scientifico del ministro Lupi scade.

Si vuole davvero mettere mano a un piano di riforma? E allora si proceda con serietà, non certo pensando di demolire il patto sociale che regge i porti. Se questa bozza che ho potuto vedere dovesse proseguire nel suo iter non avrei alcun dubbio: mi dimetterei da capogruppo della commissione Trasporti per poter seguire al meglio la mia battaglia al fianco dei portuali genovesi".

La Repubblica di Genova  21 gennaio 2015

NOTA DI FAQTrieste:

Dopo il Secolo XIX anche Repubblica edizione di Genova affronta il tema del colpo di mano sulla riforma portuale da parte del Ministero dello sviluppo Economico con il ministro Federica Guidi. Il PICCOLO di Trieste ( legato al gruppo Espresso Repubblica ) continua a tacere e ad appoggiare la linea del commissariamento dell'Autorità Portuale di Trieste.