SINGAPORE CITTA' - STATO SU LE POINT

COINCIDENZA A Trieste Parag Khanna ha tenuto proprio una lezione sul suo libro " La rinascita delle città - stato " titolo originale "Tecnocracy in America". Ha diversi lettori, tra coloro che lo apprezzano a livello locale c'è il presidente dell'AdSP D'Agostino, e la sua lezione due anni fa aveva avuto una folta presenza di pubblico. ( La solita sala piena di quando tra gli organizzatori c'è Paolo Deganutti ). In quel suo libro dedica diverse pagine alla descrizione del modello di governance di Singapore dove il politologo indiano vive.

COINCIDENZA Nelle scorse settimane il nostro percorso ha incontrato il settimanale francese LePoint che ha dedicato un articolo al porto di Trieste in un servizio più ampio sulla Nuova Via della Seta. Sfogliando LePoint abbiamo trovato questo lungo articolo su Singapore e ve lo proponiamo. Sottovoce vi segnaliamo che in alcuni discorsi che abbiamo ascoltato non manca in città chi fa paragoni tra Singapore e il futuro di Trieste. Ma sottovoce solo per incuriosirvi. Più avanti forse troveremo qualcosa di interessante su Hong Kong.

Singapore, l'isola che affascina gli autocrati

Anche questa roccaforte del neoliberismo, che è stata segnata a lungo dalla figura del primo ministro Lee Kuan Yew, scomparso nel 2015, è anch'essa liberticida.

Dal nostro corrispondente speciale a Singapore, Luc de Barochez

Clan. Lors des funérailles de l’ancien Premier ministre Lee Kuan Yew, le 29 mars 2015, à Singapour. Ses enfants, dont Lee Hsien Loong (au centre), l’actuel Premier ministre de la cité-Etat, se montrent unis, bien avant la querelle familiale qui est en train d’écorner l’image de droiture morale associée à l’homme politique et à sa descendance.

Singapore è un paradosso del XXI ^° secolo: la perla della globalizzazione neoliberale è diventato un punto di riferimento per i nazional-populisti. 

I proliferanti autocrati, dall'Ungheria Orbana al Brasile Bolsonaro, vedono questo piccolo paese nel sud - est asiatico come esempio da seguire. Gli ideologi inglesi della Brexit sognano di trasformare il Regno Unito in una grande Singapore-on-Thames. Perfino il potente Partito Comunista Cinese sta cercando la ricetta per perpetuare il suo monopolio del potere in un'economia capitalista. Con quale incantesimo la città-stato, l'amata figlia di Davos e Bilderberg, arrivò a simboleggiare la crisi della democrazia contemporanea?

Su Oxley Road, un'alta griglia bianca illuminata con buganvillea protegge una casa coloniale con un tetto di tegole ocra. Apparteneva al fondatore della moderna Singapore, Lee Kuan Yew, soprannominato "LKY". Come ovunque nella città portuale, le videocamere registrano il minimo movimento per strada. LKY, che è stato primo ministro dal 1959 al 1990, ha svolto un ruolo chiave nel governo fino alla sua morte nel 2015. Sotto la sua presunta incorruttibile amministrazione, la città-stato, situata all'estremità meridionale della penisola malese , è diventato uno dei paesi più ricchi e sicuri del pianeta. Questo successo edificante ha beneficiato, in un momento di globalizzazione, della posizione geografica dell'isola, all'ingresso dello Stretto di Malacca, dove passa il 40% del traffico marittimo mondiale.

Oggi, il figlio maggiore di LKY gestisce il governo. Ed è qui che inizia il problema. Le persiane traforate della veranda di Oxley Road nascondono la faida più famosa di Singapore: quella che strappa i tre figli del defunto patriarca. Con gli statuti di Facebook visibili da tutta la popolazione, i due più giovani dal 2017 al fratello, il Primo Ministro, hanno demolito la casa. Spiegano che il padre lo aveva chiesto nella sua volontà, per ostilità nei confronti di qualsiasi culto della personalità di cui potesse essere l'oggetto. Accusano il maggiore di aver abusato del suo potere politico per mantenere la casa così com'è. Il litigio ricorda una banale disputa familiare, ma a Singapore la famiglia Lee non è un clan di oligarchi di alcun tipo.

Longevità. Il primo ministro di Singapore dal 1959 al 1990, "LKY", qui nel settembre 1972 nelle allora modeste strade della città, fondò il People's Action Party (PAP) nel 1954. Quest'ultimo, regolarmente rieletto al potere, è al suo quattordicesimo mandato consecutivo.

Anti-populista. L'isola ha costruito la sua reputazione internazionale sul buon governo, sulla meritocrazia e sullo stato di diritto. Se la famiglia che meglio simboleggia queste qualità è illusa dal nepotismo, non è solo l'immagine del paese che è danneggiata, ma anche il modello di governance, basato sulla totale fiducia della gente nei suoi leader. Ciò che distingue la Repubblica di Singapore da quelli che sono caduti sotto il controllo di volgari autocrati è l'elevato standard morale che Lee Kuan Yew ha fissato come standard nazionale durante il suo primo periodo ministeriale. Ha contribuito notevolmente al successo e alla prosperità della città-stato.

"Singapore potrebbe non essere una democrazia anglo-americana, ma è un modello di buon governo " , ha  affermato Chan Heng Chee, presidente del LKY Center for Innovative Cities ed ex ambasciatore a Washington. L'eredità di Lee è far capire ai Singapore che questa è una risorsa preziosa. Il nostro modello è la meritocrazia, non l'aristocrazia familiare. " LKY era un anti-populista. "Decidiamo cosa fare", ha detto. Non importa cosa pensa la gente. "Voleva che i cittadini fossero convinti dai risultati positivi a lungo termine piuttosto che dalle promesse a breve termine. E ha funzionato. Le sue politiche erano l'opposto di quelle sostenute dai populisti contemporanei. Ha aperto Singapore sul mondo imponendo alla maggioranza cinese di mettersi in inglese, la lingua del colonizzatore ma anche della globalizzazione. Sotto la sua guida, la Repubblica si è dedicata al libero scambio. Ha assorbito un'immigrazione da record. Il suo multiculturalismo è assunto. Bandisce la politica dell'identità. Assegna un ruolo di primo piano agli esperti e ai tecnocrati. Le sue élite amministrative e politiche sono pagate profumatamente.

Obbligo di risultati. Ma ciò che stupisce i despoti di tutto il mondo è che il paese si distingue anche per la sua eccezionale stabilità politica. Il People's Action Party (PAP) di Lee, che ha ottenuto il controllo del Parlamento per la prima volta nel 1959, è l'unico partito politico a rimanere al potere nel mondo non comunista per così tanto tempo. LKY lo fondò nel 1954, nella sala da pranzo nel seminterrato della sua casa con persiane bianche, mentre l'isola era ancora il gioiello dell'Impero britannico in Estremo Oriente. Ogni quattro o cinque anni, il PAP torna al potere. È al suo quattordicesimo mandato consecutivo. Gli osservatori stranieri ritengono che i sondaggi siano quasi gratuiti, anche se non sono sempre modelli di fair play.

La piccola Repubblica funziona come una "democrazia" illuminata in cui i governanti tornano regolarmente al popolo per essere rieletti. Ciò impone loro un obbligo di risultati. "Qui, la legittimità è basata sulle prestazioni " , ha detto l'ex ambasciatore Chan Heng Chee. L'essenza della democrazia è un governo reattivo e reattivo. Quando le persone si lamentano, l'ufficio adatta la sua azione. "È successo nel 2011 quando il PAP ha ottenuto "solo" il 60% dei voti alle elezioni. Il motivo dei ringhi? Immigrazione troppo forte, che ha depresso i salari dei lavoratori non qualificati. In risposta, lo stato ha stretto la vite, con quote e tasse sulle società che impiegavano troppi stranieri rispetto ai dipendenti locali. Gli elettori hanno ricevuto il messaggio cinque su cinque. Nelle ultime elezioni del 2015, il punteggio del Partito è salito al 69%.

Il pragmatismo è una delle chiavi del successo di Singapore, con investimenti in istruzione e conoscenza e una costante attenzione alla promozione del meglio. Qualità dell'istruzione, scarsità di delinquenza, competitività economica, gestione delle finanze pubbliche, destinazione preferita degli espatriati ... Nessun altro paese brilla così tanto nelle classifiche internazionali. Tranne le libertà individuali. La ONG statunitense Freedom House classifica Singapore come "solo parzialmente libera", con un punteggio mediocre di 51/100.

I precetti di "LKY"

" Evito i sondaggi come metodo di governo. Il loro uso mostra a mio avviso una certa debolezza mentale, l'incapacità di tracciare un percorso. (...) Chi non vuole o non può costringere il suo popolo a seguirlo, usando o meno minacce, questo non è un leader. "

Discordia. Nel cuore della metropoli, in un parco municipale piantato con alberi da pioggia, le autorità hanno creato un luogo dove i manifestanti possono incontrarsi per esprimere le loro lamentele. Un cartello marrone indica Speakers 'Corner. Pochissimi lo usano. Va detto che le restrizioni imposte dalle autorità per ottenere un permesso per dimostrare scoraggiano i più indignati. L'unico incontro che si tiene regolarmente a Speakers 'Corner è quello che chiede la fine della discriminazione contro i gay. A Singapore, l'omosessualità maschile è punibile con due anni di reclusione.

Se la lite della famiglia Lee, amplificata dai social network, risuona altrettanto, è proprio perché l'espressione di un dissenso politico è molto difficile a Singapore. Nei media regna l'autocensura. I partiti di opposizione hanno criticato l'azione pubblica, ma gli individui, no. Seelan Palay ne sa qualcosa. Questo artista singaporiano di 35 anni è stato arrestato l'anno scorso per aver partecipato a un evento senza licenza. Lo "slinger" camminava da solo dall'angolo degli altoparlanti al Parlamento, brandendo il ritratto di Chia Thye Poh. Questo sostenitore comunista della lotta armata fu arrestato nel 1966 e detenuto per ventitré anni senza processo, prima di essere messo agli arresti domiciliari per nove anni. Seelan Palay ha definito il suo gesto "performance dell'artista". Ma qui, non scherziamo con il disturbo dell'ordine pubblico. L'uomo ha scontato due settimane di carcere. Il cuore del miracolo di Singapore è nei grattacieli ai margini del fiume Singapore. Le grandi banche internazionali hanno istituito lì i loro uffici. La città-stato è il quarto centro finanziario più grande del mondo. Per attirare capitali, Singapore garantisce infrastrutture all'avanguardia e, soprattutto, pace civile. "La libertà può essere espressa solo in uno stato in cui regna la disciplina", ha scritto LKY nelle sue memorie. Secondo la concezione confuciana, è solo quando la società è in grado che tutti possano godere della propria libertà al massimo.

Emozione nazionale. Dal 25 al 28 marzo 2015, un tributo è organizzato in Parlamento sulla morte di Lee Kuan Yew. Sullo sfondo, a sinistra, si trova l'hotel di lusso Marina Bay Sands, emblematico del successo della città. Alla sua destra si trova il distretto finanziario in cui si trovano le grandi banche internazionali.

Singapore ha reso la convivenza un principio cardinale. La maggioranza cinese, le minoranze malesi e indiane e il grande contingente di immigrati si devono reciprocamente rispetto reciproco. Su un'area equivalente a un dodicesimo della Corsica, il paese è sovrappopolato, con 5,6 milioni di abitanti - la densità è maggiore di quella di Hong Kong. Nelle strade, le moschee coesistono con templi indù o buddisti, chiese e persino alcune sinagoghe. In una città circondata da centinaia di milioni di musulmani - Indonesia a sud, Malesia a nord - l'attività degli imam è monitorata come il latte in fiamme. Uno di loro è stato deportato in India nel 2017 per aver invocato nella sua moschea di South Bridge Road l'aiuto di Dio "contro ebrei e cristiani". Numerosi singaporiani hanno combattuto nei ranghi dello Stato islamico in Iraq e Siria. La paura del terrorismo è forte.

"Se non abbiamo le stesse libertà dei francesi, è anche per ottime ragioni", afferma Eugene Tan, professore di diritto costituzionale alla Singapore Management University. "Una pubblicazione come  Charlie Hebdo,  ad esempio, è impensabile a Singapore. L'idea di offendere deliberatamente un'altra religione è inesprimibile. Negli Stati Uniti, si può bruciare in pubblico la Bibbia o il Corano. Non qui. " La legge sulla sedizione è implacabile. È appena stato rafforzato da una legge che regola l'espressione sui social network.

" Sono spesso accusato di interferenze negli affari privati ​​dei cittadini. Ma se non lo facessi, oggi non saremmo qui. (...) Decidiamo cosa è giusto, non importa cosa pensa la gente. "

Politica di integrazione intrusiva. LKY aveva due nemici mortali: comunismo e comunitarismo. Se il primo è domato, il secondo è più pericoloso che mai. Per fermarlo, il governo sta perseguendo una politica di integrazione proattiva e persino invadente. "Crediamo nella mano visibile piuttosto che nella mano invisibile", afferma Chan Heng Chee. Sappiamo che siamo multirazziali. Se lo lasciamo andare, appare il razzismo. Dobbiamo incastrare i vivi insieme. Noi "déghettoïsons" consapevolmente. "Un esempio è la politica abitativa. Per creare una classe media impegnata nell'ordine pubblico, LKY incoraggiò i Singapore a possedere appartamenti - per novantanove anni - in edifici che aveva costruito ad ogni turno. Le autorità impongono la diversità etnica e sociale in ogni edificio. Sulla West Coast Highway, barre di cemento a 12 piani in crema, blu o verde pastello si susseguono. Gli appartamenti vengono assegnati in modo autorevole agli acquirenti durante un sorteggio. Ogni famiglia ha il diritto di rifiutare solo il doppio di ciò che viene loro offerto.

"Le persone trovano normale vivere con persone di origini diverse, avere figli che studiano e giocano con gli altri", ha dichiarato il ministro Tharman Shanmugaratnam, che supervisiona le politiche sociali e finanziarie. Non si tratta solo di accettarsi a vicenda, ma di vivere insieme e sentire che siamo migliori perché siamo multirazziali. " Solo i più ricchi sfuggire la diversità imposto dal vivere in" condomini", edifici di lusso con piscine. A Reignwood Hamilton Scotts, i privilegiati possono parcheggiare la loro limousine nel loro appartamento. I gioielli su ruote sono issati in un ascensore di vetro all'aperto, alla vista dei passanti. La frustrazione della popolazione si nutre di tali disuguaglianze.

 "Con poche eccezioni, la democrazia non ha portato il buon governo ai paesi in via di sviluppo. "

ansia Sordi. Lo stato sta cercando di invertire la tendenza garantendo ai cittadini poveri istruzione gratuita, alloggi a prezzi accessibili e servizi sanitari. Per la minoranza malese più svantaggiata, le università sono gratuite. Tuttavia, il coefficiente di Gini, che misura la dimensione del divario di reddito, è più elevato dopo i trasferimenti che negli Stati Uniti. Il sistema ha raggiunto i suoi limiti? "Molti nelle generazioni più giovani scoprono che il sistema di partito dominante non è un bene per Singapore", afferma Eugene Tan. La concorrenza si sta acuendo. "  Inoltre, l'invecchiamento accelerato della popolazione richiede contando sempre su immigrazione. "L'anno scorso, aggiunge Tan, la forza lavoro è diminuita per la prima volta nella storia di Singapore. " Il tasso di fertilità di Singapore, 1,14 figli per donna in età fertile, è uno dei più bassi al mondo.

Soprattutto, il riflusso della globalizzazione sta causando una profonda ansia nel paese, che ha beneficiato così tanto del multilateralismo e della crescita esponenziale delle economie asiatiche. "Se si verifica la dis-globalizzazione e il disaccoppiamento dei mercati statunitense e cinese, tutti soffriranno, ma noi per primi", afferma Chan Heng Chee. Tra Washington e Pechino, non vogliamo essere costretti a scegliere. " Senza risorse, senza acqua, circondato da vicini molto più grandi e scortesi, la piccola Repubblica è consapevole della propria vulnerabilità.

" Se Singapore è quello che viene chiamato uno stato tata, allora sono orgoglioso di averne creato uno. "

Traffico. Singapore è costruita sulla sabbia e non è solo una metafora. Il più grande importatore di sabbia al mondo, al punto che sono scomparse ventiquattro isole indonesiane, la città-stato è stata in grado di aumentare la sua area di un quarto dall'indipendenza, scaricando quasi mezzo miliardo di tonnellate. nel mare. Superato da questo traffico, l'Indonesia e, recentemente, la Malesia, hanno decretato un embargo sulle vendite di sabbia. Il retro mostra la fragilità del modello di Singapore. "Singapore, una piccola stazione di prua in una regione instabile, ha sempre capito che la sua sopravvivenza richiedeva che fosse eccezionale",afferma Gillian Koh, direttore della ricerca presso l'Institute of Policy Studies (IPS). L'impatto della guerra commerciale di Donald Trump sta iniziando a farsi sentire. Non sarebbe sorprendente se il paese avesse perso la sua leggendaria stabilità politica negli anni a venire, e quindi il suo potere di impressionare gli autocrati.

"Mio nonno ha tirato risciò all'arrivo qui agli inizi del XX ^°  secolo,dice Eugene Tan. Quando morì negli anni '60, non riusciva a immaginare cosa sarebbe diventata Singapore. La mia storia di famiglia non è unica qui. "  È qui che si trova la sfida del potere. Può, nonostante i pericoli internazionali, continuare a garantire una vita piacevole e prospera alla popolazione e un futuro migliore per le nuove generazioni? Resta popolare rifiutando di essere populista? "Più siamo ricchi, più diventa difficile per la festa al potere",  osserva Tan.  I gatti grassi non combattono. "